• 總局辦公廳關于進一步加強醫療器械抽驗工作的通知


    總局辦公廳關于進一步加強醫療器械抽驗工作的通知

    食藥監辦械監〔2016〕9號

    省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局,新疆生産建設兵團食品藥品監督管理局,中國食品藥品檢定研究院:

      爲加強上市後醫療器械監管,規範醫療器械市場秩序,及時發現和控制風險,各級食品藥品監管部門按照總局要求,組織開展了醫療器械質量監督抽驗工作(下簡稱抽驗工作),取得了一定成績,但仍存在一些問題,如:對抽驗工作重視程度不足、組織協調性不強、抽驗品種重點不夠突出、針對性不強、樣本抽取不充分、抽樣檢驗複檢等環節規範性不足、風險評估和處置力度不足、信息上報不及時等問題。爲進一步加強醫療器械抽驗管理,發揮抽驗工作在監管工作中的作用,現就有關要求通知如下:


    一、強化抽驗工作責任意識


      各省級食品藥品監管部門要進一步提高對醫療器械監管工作的認識,認真落實總局“四有兩責”要求,切實加強組織領導,提高工作責任意識,加強對醫療器械抽驗工作的機構設置、人員配備和資金支持,規範抽樣檢驗行爲,強化抽驗結果的分析運用,推進核查處置工作,確保國家和省級醫療器械抽驗工作有序推進。


    二、進一步加強省級抽驗工作


      各省級食品藥品監管部門在執行國家醫療器械監督抽驗計劃的同時,應按照目標一致、互爲補充、避免重複的原則,科學制定省級醫療器械監督抽驗計劃。省級醫療器械抽驗品種選擇應當主要考慮《國家重點監管醫療器械目錄》中未列入當年度國家抽驗品種的産品、《省級重點監管醫療器械目錄》品種以及列入上一年抽驗計劃但實際未抽到樣品的産品。同時,對上一年抽驗不符合標准規定的産品組織開展跟蹤抽驗。


    三、規範對不符合標准規定産品的處置工作


      對抽驗中發現的不符合標准規定産品,相關食品藥品監管部門應當依據《醫療器械監督管理條例》(國務院令第650號)第六十六條進行處理,並監督生産企業嚴格按照第五十二條開展相關工作。對抽驗中多次不符合標准規定或跟蹤抽驗仍不符合標准規定等情節嚴重的,應當依法從嚴查處,立即采取停産整改,責令召回産品等措施。


      同時,相關食品藥品監管部門應對不符合標准規定産品生産企業開展體系檢查,如發現可能影響其他産品質量問題,應立即責令生産企業全面停産停業整改。對于原因未查明、整改未到位的,一律不得恢複生産。涉嫌犯罪的,應當及時移交公安機關。


    四、督促企業履行産品召回責任


      各省級食品藥品監管部門應加強對處置不符合標准規定産品有關法規的宣傳,並監督企業執行。相關醫療器械生産企業所在地省級食品藥品監管部門應對企業召回情況進行監督,應予召回而未組織召回的應責令召回,召回級別與風險情況不相符的,責令修正召回級別;如發現不符合標准規定醫療器械産品對人體造成傷害或者有證據證明可能危害人體健康的,可以采取暫停生産、進口、經營、使用的緊急控制措施。其他各級食品藥品監管部門要積極配合,監督本行政區域內經營企業、使用單位協助做好産品控制和召回工作。


      省級食品藥品監管部門應當將相關查處結果、産品召回信息等及時上傳至“國家醫療器械抽驗信息系統”。


    五、進一步推進檢驗信息上報和公開工作


      省級食品藥品監管部門要高度重視抽驗和處置信息的上報工作,做到專人負責,信息上報及時、准確。此外,省級食品藥品監管部門要及時向社會公布國家醫療器械質量公告中對不符合標准規定産品的處置結果以及省級醫療器械抽驗和處置結果。


    六、強化對抽驗結果的綜合分析和運用


      各級食品藥品監管部門要加強對監督抽驗數據的統計分析的組織工作,強化檢驗結果的橫向對比與縱向分析,及時發現系統性、區域性的監管風險,掌握産品質量安全趨勢。各省級食品藥品監管部門要不斷加大對抽驗結果的分析和運用,做好省級抽驗産品質量評估工作。對抽驗中發現的可能影響産品質量安全性、可靠性、有效性的風險因素,進行識別、分析和評價,制定並落實風險防控措施。


    七、強化抽驗工作規範管理


      各省級食品藥品監管部門要加強對抽樣和檢驗工作的規範管理,要指派專人負責,在收到檢驗報告書之日起5個工作日內送達標示生産企業或被抽樣企業和單位,及時將相關工作情況錄入抽驗系統,確保抽驗工作的質量與效率。各省級食品藥品監管部門要加強對相關醫療器械檢驗機構內部工作流程的管理,嚴格按照檢驗方案開展監督抽驗。


      中國食品藥品檢定研究院要加強對國家醫療器械監督抽驗中不符合標准産品複檢合格情況的收集和分析。對檢驗機構出具虛假檢驗報告的,總局將依法處理。


      食品藥品監管總局將組織對各省級食品藥品監管部門承擔國家醫療器械抽驗工作以及組織開展省級醫療器械抽驗工作的督查和考核。各省級食品藥品監管部門要對所組織開展或承擔的抽驗工作進行督查和自查,確保各項工作按計劃順利推進。此外,省級及以上食品藥品監管部門要對承擔抽驗工作的檢驗機構加強管理,對于檢驗機構在檢測過程中違反《國家醫療器械抽查檢驗工作程序》和《醫療器械質量監督抽查檢驗管理規定》,並直接影響檢測結果的,一律予以通報批評,並在一年內不再委托監督抽驗任務。


    食品藥品監管總局辦公廳

    2016年2月2日



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